Что входит в прожиточный минимум в россии?
Содержание:
- Кто подходит под присвоение статуса?
- Что входит в прожиточный минимум в России
- Как рассчитать прожиточный минимум на семью из 3 человек
- Переходный период
- Важные аспекты
- Для каких выплат важен средний душевой доход
- Продукты
- Что понимают под необходимым минимумом?
- Сколько это и как рассчитывается
- Установленные минимумы в автономных регионах и областях
Кто подходит под присвоение статуса?
Чтобы семье сделать статус малоимущей, она должна подходить одновременно под несколько параметров:
- Среднемесячный размер доход на каждого члена рассматриваемой семьи должен быть ниже порога бюджета прожиточного минимума (БПМ), установленного в регионе.
- Все члены семьи должны быть зарегистрированы и проживать по одному адресу.
- Все трудоспособные граждане должны работать либо учиться.
- Постоянно проживать на территории РФ.
.
Внимание! Если кто-то из членов семьи не трудоустроен, для получения статуса малоимущих он должен встать на учет на бирже труда.
Единственным исключением из этого правила являются женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет. Они не обязаны вставать на учет в Центре занятости населения.
: “В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.”
К малоимущим могут быть отнесены и неполные семьи, например, в разводе, и многодетные семьи.
Главный критерий при получении данного статуса – доход на одного человека. Также малоимущим может быть признан одиноко проживающий гражданин.
Размер дохода
Как упоминалось выше, размер дохода рассчитывается как количество денежных средств, полагающихся на одного человека месяц.
Для получения льготного статуса эта цифра должна быть ниже прожиточного минимума.
Величина его устанавливается периодически и закрепляется .
- зарплата;
- проценты с депозитов;
- пенсии;
- полученные алименты;
- стипендии;
- пособия и льготы в денежном эквиваленте;
- доходы от реализации продукции с подсобного хозяйства;
- доходы по договорам ГПХ и прочей предпринимательской деятельности;
- денежное довольствие и прочие выплаты в денежном эквиваленте военным и и другим сотрудникам правоохранительных органов;
- прибыль от сдачи недвижимости в аренду.
Любые другие доходы, даже если их нет в списке, также учитываются и должны быть отражены в документах, подаваемых в специализированные органы.
Согласно статьи 7 федерального закона №44-фз, все доходы учитываются до вычета НДФЛ.
Важно! Если один или несколько членов семьи выплачивает алименты, эта сумма вычитается из доходов. ( постановление 512 Правительства РФ.)
Как конкретно подтверждать доход?
Любой доход должен быть подкреплен документом, указывающем на его правдивость.
Не стоит укрывать некоторые доходы из боязни бюрократии – на все при желании можно оформить справку, а сокрытие полученных денежных средств влечет за собой ответственность.
В зависимости от рода деятельности каждый член семьи обязан оформить и предоставить:
- справку о размере зарплаты – выдается в бухгалтерии и заполняется по форме 2-НДФЛ ( имущественную декларацию);
- справка о зарплате в произвольной форме (если человек работает неофициально);
- справка от пенсионного фонда (при получении подобных выплат);
- справка о получении стипендии – выдается по месту обучения;
- документ, подтверждающий факт получения иных выплат;
- документ, подтверждающий факт получения алиментов – оформляется по месту работы плательщика.
Все эти документы предоставляются в органы соцзащиты одновременно с заявлением с ходатайством о присвоении статуса малоимущих.
За какой период подсчитывается доход?
В расчетах учитывается доход всей семьи в целом за предшествующие подаче заявления 3 месяца.
Перечисленные выше документы должны отражать информацию именно за этот период.
Поэтому, прежде чем обращаться в государственные органы, можно самостоятельно суммировать свои доходы за три месяца и вычислить среднемесячное значение.
Полученную сумму сравнивают с установленным прожиточным минимумом и оценивают целесообразность обращения в социальные службы.
Конкретный пример
Для примера произведем расчеты для семьи из Москвы. БПМ здесь на сегодняшний день составляет 16957 рублей.
Итак, в одной квартире зарегистрированы и постоянно проживают одинокая женщина, ее семилетняя дочь и пожилая мать.
Зарплата женщины составляет стабильных 20 000 рублей. С депозита она получает по 1000 рублей в месяц.
Мать получает пенсию – 18 000. На дочь в последние три месяца бывший муж платил алименты в размере 9 520, 10 312, 9 990 рублей.
Порядок расчета следующий:
- Суммируются все доходы семьи за три месяца: 18 000 * 3 + 20 000 * 3 + 9 520 + 10 312 + 9 990 = 143 822.
- Рассчитывается средний доход за один месяц: 143 822 / 3 = 47 940,67.
- Вычисляется доход на каждого члена семьи в месяц: 47 940,67 / 3 = 15 980,22.
- Полученная цифра сравнивается с БПМ: 15 980,22 меньше 16 957.
Таким образом, данную семью справедливо признать малоимущей.
Что входит в прожиточный минимум в России
Прожиточный минимум определяется на федеральном и региональном уровнях. Устанавливает величину этого показателя правительство, а для конкретных регионов – органы местного самоуправления. И те, и те фиксируют показатели в соответствии с законодательной базой страны. Самостоятельно устанавливать характеристики, не отвечающие требованием закона, не могут ни органы местного самоуправления, ни правительство РФ.
В основу понятия входит потребительская корзина, содержащая сведения и расчеты, основанные на данных о стоимости:
- необходимого набора продуктов;
- товаров первой необходимости, среди которых одежда, обувь и предметы личной гигиены;
- медицинские и коммунальные услуги.
Подсчеты должны обновляться 1 раз в 5 лет. Однако в России это происходит каждый год. Это дает возможность правительству оценить благосостояние граждан.
На ценовую политику потребительской корзины оказывают влияние такие факторы:
- климатические условия региона;
- национальные традиции, которые оказывают влияние на питание, а также иные услуги граждан.
Следовательно, в каждом регионе свой состав потребительской корзины. Необходимые подсчеты осуществляет специальная группа экономистов, которая составляет оценочную комиссию.
Как рассчитать прожиточный минимум на семью из 3 человек
Повышение тарифов на услуги ЖКХ с января наступившего года заставило многих граждан г. Мариинска и Мариинского района задуматься, а не пора ли хлопотать насчет жилищной субсидии? Те, кому ни разу эту субсидию не назначали, толком не представляют, при каких условиях возникает право на такую помощь.
Многие люди ориентируются только на показатель своего дохода, но ведь существует много других условий для назначения субсидии. Субсидия предоставляется с учетом всех членов семьи заявителя
И не менее важное условие – по месту постоянной регистрации, причем независимо от формы собственности на это жилье
Это могут быть пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилом фонде, т.е.
граждане, проживающие в квартирах на основании договора социального найма, наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Субсидия носит заявительный характер и назначается сроком на шесть месяцев при предоставлении полного пакета документов. Для того, чтобы узнать имеет ли твоя семья право на субсидию на жилье, нужно усвоить несколько понятий:
Прожиточный минимум это денежное выражение потребительской корзины. Прожиточный минимум меняется один раз в квартал и утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Прожиточный минимум устанавливается для каждой социально-демографической группы населения раз в квартал. В первом квартале 2011 года мы пользуемся установленным прожиточным минимумом на IV квартал 2010г.
, который составляет:
Правила подсчета среднедушевого дохода семьи в 2019 году
- Выплаты, связанные с оплатой труда;
- Сохраненный средний заработок на основаниях, указанных ТК РФ;
- Компенсационные выплаты, полученный в связи с исполнением государственных обязанностей;
- Выплаты выходного пособия;
- Социальные пособия, к которым отнесены:
- Пенсия;
- Содержания для лиц, имеющих статус судьи, выплачиваемых ежемесячно;
- Выплата по безработице;
- Выплата по нетрудоспособности, беременности и родам;
- Ежемесячное пособие на ребенка, выплачиваемое до достижения им полутора лет;
- Выплаты страховой категории при получении травм на производстве или профессионального заболевания.
- Средства, получаемые от использования имущества, являющегося собственностью;
- Иные денежные суммы, включающие:
- Алиментные выплаты;
- Вознаграждения за произведения литературы, искусства;
- Средства, получаемые от предпринимательской деятельности;
- Суммы, получаемые от банковских вкладов;
- Денежные средства, полученные по наследству или подаренные.
- Детьми, которые достигли совершеннолетия и проживают отдельно от родителей;
- Родителями, лишенных родительских прав, но проживающие совместно с детьми;
- Детьми, находящимися на содержании государства;
- Одним из супругов, осуществляющим военную службу или обучающимся в военных образовательных организациях;
- Супругом, находящимся в исправительных учреждениях.
Рекомендуем прочесть: Виза в сша воссоединение семьи
- Рассчитывают количество потребляемых продуктов человеком в год, которые и составляют продуктовую корзину, а затем делят количество продуктовых товаров на 12 месяцев.
- Полученное количество умножают на среднюю стоимость продуктов и услуг.
- Складывают получившиеся значения.
- Проведение оценки уровня жизни россиян, а также разработка социальной политики и особых программ поддержки как в целом на федеральном уровне, так и на региональном.
- Установление размеров МРОТ, пенсионных пособий, стипендий и других выплат.
- Определение бюджета федерального уровня.
Переходный период
Переходный период в отношении новой методики расчета прожиточного минимума установлен только для регионов. В соответствии с пунктом 3 статьи 4 федерального закона № 134-ФЗ переходный период – с 2021 года по 2025 год включительно.
За этот период времени субъекты РФ должны поэтапно довести размер регионального прожиточного минимума до величины, рассчитанной с учетом коэффициента региональной дифференциации.
Коэффициент региональной дифференциации – это соотношение общероссийского прожиточного минимума на душу населения к региональному прожиточному минимуму на душу населения.
Важные аспекты
В России закрепили закон “О прожиточном минимуме в РФ” 24.10.1997. Он действует на федеральном уровне. Прожиточный минимум — термин, обозначающий оценку стоимости потребительской корзины. Также сюда входят оплата налогов и других обязательных платежей.
Основные понятия
Предназначение вышеупомянутого термина:
- оценивание уровня жизни граждан в стране;
- фиксирование минимума оплаты за трудовую и учебную деятельность, а также пособий и льгот;
- выделение необходимого бюджета на каждый регион.
В основном прожиточный минимум указывает на будущую пенсию после определенного стажа работы.
Правительство РФ самостоятельно обозначает прожиточного минимума, далее ПМ.
Однако в нашей стране действие данного показателя на каждый субъект, входящий в состав государства, определяется в индивидуальном порядке.
Функциональные особенности
ПМ показывает минимальный пенсионный и рабочий оклад. Многие граждане России озабочены этим вопросом в 2020 году, так как хотят знать,к чему в дальнейшем стоит готовиться.
Если сумма показателя изменяется, то пересчитываются и остальные суммы для оплаты — коммунальные платежи, цены на продукты и услуги, предназначающиеся для разной категории населения.
Фото: доля населения с доходами прожиточного минимума
В недавнем времени на территории России наблюдался кризис, поэтому своевременной гарантии на повышения пособий, льгот и пенсий рассчитывать не стоит.
Без выплаты перечисленных льгот по государственным программам невозможно обеспечение граждан необходимыми продуктами и достатком в общем.
Что говорит закон
По экономическому плану прожиточный минимум подразделяется на 2 типа:
Для жизни | Основа типа — удовлетворение потребностей, важных для поддержания нормальной жизнедеятельности организма. В эту категорию входит еда, вещи и состояние здоровья |
Социальный | Тип представляет расходы, требующиеся на поддержание духовного и социального развития |
Перечисленные типы описывают минимум для удовлетворения человеческих потребностей в России. Вместе с ежегодными подсчетами ПМ экономисты в России также проводят анализ следующих областей:
- Уровень удовлетворенности жизненных процессов среднестатистического гражданина РФ, учитывая местоположение индивида.
- Расстановка приоритетов в реализации государственных программ, которые действуют на улучшение благосостояния населения в нужной сфере.
- Численность людей, нуждающихся в помощи в виде материальных благ, которые предоставляет правительство.
На этих основаниях экономисты РФ разрабатывают алгоритм подсчета прожиточного минимума для каждого лица, проживающего в России.
Для каких выплат важен средний душевой доход
Социальная политика государства предусматривает ряд мер поддержки для граждан с низкими заработками. Большая часть финансовой помощи направлена на поддержку семей с детьми. Но некоторые компенсации и льготы выплачивают одиноким гражданам, пожилым россиянам и иным категориям.
Потребуется высчитать доход семьи для получения пособия следующего назначения:
Вид выплаты |
Наименование |
Порядок получения |
---|---|---|
Детские |
Путинское пособие до 3 лет |
Пособие предоставляется на первого (из ФСС) и второго (из маткапитала) ребенка, рожденного с 01.01.2018. |
Президентская выплата на детей от 3 до 7 лет |
Выплата назначается на детей от 3 до 7 лет, если заработок не превышает 100% прожиточного минимума в регионе. Размер пособия — 50% от ПМ в субъекте РФ. |
|
Региональные доплаты |
Каждый регион устанавливает дополнительные выплаты на детей для малоимущих семей. Величина и условия назначения зависят от экономического благосостояния региона. |
|
Компенсации ЖКХ |
Субсидии малоимущим |
Любой россиянин вправе получить субсидию на оплату коммунальных услуг. Господдержка предусмотрена для тех, у кого затраты на оплату «коммуналки» составляют 30% и более от заработка семьи. Это региональная мера поддержки, поэтому условия назначения в субъектах отличаются. |
Пенсии |
Если пенсионеру назначена социальная пенсия ниже прожиточного минимума, то ему положена доплата. При исчислении величины доплаты к пенсии учитываются все виды социальных компенсаций и надбавок от государства. |
|
Образование |
Социальная стипендия назначается вне зависимости от результатов обучения. Эта мера поддержки предусмотрена для студентов из малообеспеченных семей. |
|
Бесплатное жилье |
Если студент из малообеспеченной семьи, то ему выдается бесплатное место в общежитии либо предоставляется значительная скидка на оплату проживания. Условия получения льготы зависят от региона и конкретного образовательного учреждения. |
|
Трудоустройство |
Помощь трудящимся |
Работодатели устанавливают дополнительные гарантии и компенсации в пользу малоимущих работников. Условия предоставления регламентированы локальными актами нанимателя. Поддержка малообеспеченных граждан предоставляется от работодателя в разных формах:
|
Отдых детей |
Компенсация стоимости путевки в оздоровительные лагеря |
Работающим малоимущим родителям компенсируется стоимость путевки на детей для отдыха и оздоровления в летних лагерях. Величина компенсации — до 100%. Для получения льготы необходимо подать заявку на льготную путевку заблаговременно. |
Помимо основных льгот малоимущим, региональные власти устанавливают дополнительные меры помощи. Это не только ежемесячные выплаты на детей, но и ряд других выплат. Например, разовая материальная помощь, выплаты на лечение, субсидии на жилье и обучение.
Уточнить, какие льготы и пособия действуют в вашем регионе, следует в территориальном МФЦ или отделении соцзащиты населения.
ВАЖНО!
Чтобы получить любой вид помощи, необходимо подготовить необходимые документы и подать заявление в соцзащиту, ПФР или МФЦ.
Продукты
Огромную роль (и большую долю населения) играет трудоспособные граждане. Уже по денежному минимуму понятно, что таким лицам полагается больше всего ресурсов и услуг. Так что именно здесь будут самые большие показатели.
В первую очередь стоит обратить внимание на набор продуктов. Потребительская корзина указывает только самые необходимые составляющие
И не важно, употребляете вы тот или иной компонент или нет. Согласно минимуму, трудоспособным гражданам положено (в килограммах):
- хлебных продуктов — 126,5;
- картофеля — 100,4;
- овощей — 114;
- фруктов — около 60;
- сахара и «кондитерки» — на 24;
- 58,5 мясной продукции, 19 — рыбной;
- молочных продуктов — почти 300 (точнее, 290);
- 210 яиц;
- жиров (маргарина, масла и так далее) — 10.
Обратите внимание: к хлебной продукции относят разнообразные крупы и макароны. Также сюда включены бобовые, хлеб, мука, хлебобулочные изделия
Плюс ко всему, на прочие «расходы» отводится около 5 килограммов. Вот такой набор продуктов предусматривает наш минимум. К прочим продовольственным товарам отнонят: соль, чай, кофе, разнообразные специи. В общем, все, что можно употребить в пищу, а также что не включено в вышеперечисленный подробный список.
Что понимают под необходимым минимумом?
Если обобщить все определения, выделив главное, можно сказать, что прожиточный минимум – это достаточная сумма денег для возможности нормального жизнеобеспечения.
Сопоставив доходы с расходами, можно судить о критериях бедности и голода.
Официальные статистические данные формируются федеральной службой государственной статистики на основе экономических, демографических, экологических показателей.
Оценивая в денежном эквиваленте потребности человека, принимают во внимание:
- сколько нужно потратить на продукты питания;
- затраты на приобретение непродовольственных товаров первой необходимости для жизнеобеспечения;
- размер регулярных обязательных платежей и сборов.
С учетом масштабов территории, занимаемой Россией, разных природных, климатических условий размер прожиточного минимума отличается.
Ежеквартально, анализируя статистические показатели, местные органы власти устанавливают прожиточный минимум для своего региона
Принимается во внимание – сколько минимум нужно жителям средств, чтобы не переступить грань нищеты
Прожиточный минимум включает расходы на базовые минимальные потребности человека
Сколько это и как рассчитывается
Правила, по которым рассчитывается прожиточный минимум, установлены в 2013 году. Согласно этим правилам, в прожиточный минимум включается стоимость потребительской корзины и расходы по обязательным платежам.
Как отмечает старший научный сотрудник РАН Анна Мытиль, фактически прожиточный минимум равен стоимости потребительской корзины, умноженной на 2:
Используются данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата). Как отмечают знакомые с порядком оценки, сотрудники просто регулярно ходят по магазинам и фиксируют уровень цен на отдельные продукты.
Есть определенный перечень продуктов питания , который считается достаточным для выживания человека. Утвердили его в 2012 году, и в нем указывается годовое количество продуктов на одного человека.
Например, согласно перечню, трудоспособный человек должен каждый год потреблять:
- 290 килограммов молока и молочных продуктов;
- 210 яиц;
- 126,5 килограммов хлеба, макаронных изделий и круп;
- 114,6 килограммов овощей и 100,4 килограмма картофеля;
- 60 килограммов свежих фруктов;
- 58,6 килограммов мяса;
- 23,8 килограмма сахара и кондитерских изделий;
- 18,5 килограммов рыбы;
- 11 килограммов растительных жиров;
- 4,9 килограмма соли, специй и чая.
Для детей количество чуть меньше, а для пенсионеров – еще меньше. Почти по каждому виду продуктов есть разбивка по конкретным товарным позициям с указанием количества. Но, например, «свежие фрукты» даются без разбивки, а среди них есть товары с огромной разницей в цене.
Сотрудники Росстата собирают информацию по магазинам о стоимости этих товаров, и рассчитывают стоимость потребительской корзины – как 1/12 годовой суммы. Потом, как мы уже поняли, ее увеличивают в 2 раза и получают прожиточный минимум.
Кстати, в 2021 году новый министр труда и социальной защиты обещает пересмотр потребительской корзины – в нее добавят больше здорового питания (правда, не стоит забывать, что здоровыми считаются самые простые – и дешевые – продукты).
В итоге всех этих расчетов, по состоянию на III квартал 2019 года получились такие данные по прожиточному минимуму:
- на душу населения – 11 012 рублей;
- для трудоспособных лиц – 11 942 рубля;
- для пенсионеров – 9 090 рублей;
- для детей – 10 838 рублей.
Прожиточный минимум может расти, а может падать. Падает он, как правило, в III и IV кварталах года – когда в магазинах и на рынках появляются свежие овощи и фрукты нового урожая по более низким ценам. Минтруд уже предлагает утвердить прожиточный минимум за IV квартал 2019 года примерно на 4% ниже, чем кварталом до этого.
Такие скачки можно увидеть на поквартальном графике прожиточного минимума:
Как можно увидеть, самый серьезный скачок в прожиточном минимуме был в первой половине 2015 года – что логично, учитывая двукратный обвал курса рубля в конце 2014-го.
Фактически прожиточный минимум каждый год «индексируется» в среднем на величину инфляции – так как рассчитывается примерно по тем же правилам, что и индекс потребительских цен.
Цены в России отличаются по регионам, причем отличаются значительно. В разных регионах прожиточный минимум может отличаться практически втрое (данные за III квартал 2017 года):
Регионы | Прожиточный минимум | Соотношение с доходами, % |
---|---|---|
Ненецкий автономный округ | 20 622 | 354,5 |
Чукотский автономный округ | 20 149 | 442,6 |
Камчатский край | 19 220 | 263,5 |
Магаданская область | 17 635 | 351,6 |
Республика Саха (Якутия) | 16 610 | 293,1 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 15 946 | 470,8 |
РФ в целом | 9 786 | 365,8 |
Чувашская Республика | 8 236 | 238,2 |
Оренбургская область | 8 234 | 294,8 |
Саратовская область | 8 222 | 267,6 |
Тамбовская область | 8 214 | 366,2 |
Воронежская область | 8 034 | 402,3 |
Республика Мордовия | 7 824 | 251,3 |
Как видно, прожиточный минимум далеко не всегда коррелирует с доходами населения. Меньше всего он в Мордовии – лишь 7 824 рубля, но там это всего в 2,5 раза меньше, чем средние доходы. В ЯНАО, для сравнения, средние доходы почти в 5 раз выше прожиточного минимума.
Эта разница и показывает, насколько сильно отличаются условия жизни в разных регионах России. Если средний доход близок к прожиточному минимуму, это означает, что огромное количество жителей региона фактически не живут, а пытаются выжить.
Установленные минимумы в автономных регионах и областях
Наиболее дорогой жизнь традиционно является в северных и дальневосточных частях страны. Например, величина прожиточного минимума в Ненецком АО составляет 18 545. При этом для трудоспособного населения эта сумма составляет 19 301, а для пенсионеров — 15 053 руб.
В Чукотском АО на душу населения расчетный минимум составляет 16 681 руб. Для трудоспособного населения он установлен в размере 17 164, детей – 17 128, пенсионеров – 12 979 руб. Ненамного отличается стоимость жизни в Ямало-Ненецком АО. Прожиточный минимум составляет 16 004 на душу населения, для взрослых, детей и пенсионеров суммы установлены в размере 16 615, 15 554 и 12 570 руб. соответственно.
В Ханты-Мансийском АО – Югре — этот показатель установлен в размере 14 407 руб. При этом для трудоспособного населения расчетная сумма составляет 15 049, прожиточный минимум на ребенка – 13567, пенсионера – 11 413 руб.
А вот в Еврейской автономной области минимум составил 12 830 руб. Если при этом пенсионерам достаточно суммы в размере 10 115, то взрослым и детям надо выделить соответственно 13 398 и 13 402 руб.